Sénégal : société civile et opposition unissent leurs voix autour de la constitution
Au Sénégal, les discussions sur la future Constitution s’intensifient avec l’organisation de consultations entre la société civile et les forces politiques, notamment le groupe parlementaire Takku Wallu. Cette rencontre, qui s’inscrit dans un dialogue transpartisan, marque une étape clé dans la préparation d’un débat institutionnel majeur. L’exécutif, conduit par Bassirou Diomaye Faye, fait de la refonte des institutions une priorité, tandis que la société civile entend peser sur les contours de cette réforme.
Une réforme constitutionnelle sous le regard de la société civile
La Coalition de la société civile pour l’application des conclusions des Assises nationales et des travaux de la Commission nationale de réforme des institutions a sollicité un échange avec Takku Wallu, première force d’opposition à l’Assemblée nationale. L’objectif ? Obtenir des engagements clairs sur le contenu et le calendrier de la révision constitutionnelle. Les Assises nationales, lancées en 2008, avaient déjà émis des recommandations fortes : limitation du nombre de mandats présidentiels, renforcement de la séparation des pouvoirs et modernisation administrative. Pourtant, malgré les travaux de la CNRI en 2013, dirigé par le constitutionnaliste Amadou Mahtar Mbow, peu de ces propositions ont été appliquées.
En relançant ces débats, la coalition citoyenne rappelle que la refondation institutionnelle ne peut être l’apanage d’une majorité, aussi solide soit-elle. Le groupe Takku Wallu, proche de l’ancien président Macky Sall et d’autres figures libérales, dispose d’un poids politique significatif pour influencer les futurs projets de loi organique.
Takku Wallu, un acteur pivot dans l’équation législative
Pour Takku Wallu, qui regroupe les héritiers de l’Alliance pour la République, ces échanges représentent une opportunité stratégique. Après la victoire écrasante du parti Pastef aux législatives anticipées de novembre 2024, l’opposition cherche à s’appuyer sur la société civile pour peser sur l’ordre du jour parlementaire. Le format retenu — une écoute préalable sans engagement immédiat — permet aux deux parties de tester des positions sans s’engager définitivement.
Les thèmes à l’ordre du jour sont bien identifiés. Parmi eux, la suppression ou la réforme du Conseil économique, social et environnemental, la révision du Conseil constitutionnel, l’encadrement des pouvoirs présidentiels, le rôle du Premier ministre et le statut de l’opposition. Une autre question brûle les lèvres : l’introduction d’un scrutin proportionnel partiel pour mieux représenter la diversité politique du pays.
Un calendrier constitutionnel sous haute tension
L’exécutif a laissé entendre qu’un projet de révision pourrait être soumis au Parlement dans les mois à venir. Cependant, la Constitution impose des règles strictes : tout changement majeur nécessite soit une majorité qualifiée des trois cinquièmes des députés, soit un référendum. Avec une majorité absolue de Pastef à l’Assemblée, la voie parlementaire semble envisageable. Pourtant, l’exécutif n’exclut pas un recours au vote populaire pour légitimer davantage la réforme.
Cette option référendaire souligne l’importance des consultations en cours. Une société civile active et une opposition intégrée en amont limitent les risques de polarisation lors de la campagne. À l’inverse, un processus perçu comme imposé pourrait raviver les tensions, comme en 2016 sous Macky Sall, où la révision avait suscité une forte abstention.
D’ici les prochaines semaines, la coalition citoyenne devrait multiplier les rencontres avec les autres groupes parlementaires, y compris Pastef et les formations non représentées. L’enjeu ? Construire un minimum de consensus avant le lancement officiel du chantier législatif. Pour Dakar, la crédibilité de la promesse de rupture institutionnelle, portée depuis mars 2024, se jouera dans la qualité de ce processus préparatoire.
