Accords de Lomé : les conséquences très concrètes pour les réfugiés burkinabè et les pays d’accueil

La signature, le 11 septembre à Lomé, de trois accords tripartites entre le Burkina Faso, le Bénin, le Ghana, le Togo et le HCR ne règle pas la crise des réfugiés burkinabè. Elle en déplace les enjeux vers une question redoutable : que se passera-t-il si, demain, des milliers de personnes prennent le chemin du retour ? Les répercussions se feront sentir bien au-delà des camps et des centres d’accueil, sur l’économie locale, la stabilité régionale et surtout sur la vie quotidienne de familles qui ont tout perdu.

Ce que les accords de Lomé changent vraiment pour les réfugiés

Il serait trompeur de présenter ces textes comme un feu vert au rapatriement. Ils instaurent un cadre de concertation entre le Burkina Faso, le HCR et chacun des trois pays d’accueil — Bénin, Ghana et Togo. Y figurent des mécanismes de suivi, de préparation des retours et de réintégration des personnes concernées.

Cette distinction a un impact direct sur les intéressés. Dans une région où les déplacements forcés sont massifs, le simple mot « retour » peut être perçu comme une injonction. Le principe défendu par le HCR reste pourtant clair : tout rapatriement doit être volontaire, sûr et digne, et chaque réfugié doit pouvoir décider de son avenir en connaissance de cause.

Des pays d’accueil sous pression : des chiffres qui pèsent sur les économies locales

Bénin, Ghana, Togo : première ligne d’une crise qui n’est pas la leur

L’insécurité au Burkina Faso a poussé des milliers de personnes à franchir les frontières. Le Bénin, le Ghana et le Togo supportent une charge humanitaire et économique qu’ils n’ont pas provoquée. Les statistiques du HCR mesurent l’ampleur du phénomène : au 31 mai 2026, le Bénin recensait plus de 11 000 réfugiés burkinabè ; en juin 2026, le Ghana en comptait 13 368, soit près des deux tiers de sa population réfugiée, avec des centres d’accueil à Tarikom et Zini et un statut de réfugié prima facie accordé dès février 2025 aux Burkinabè en quête de protection. Le Togo, de son côté, hébergeait environ 65 100 réfugiés et demandeurs d’asile en juin 2026, dont 86 % étaient burkinabè.

Ces réalités ont une traduction concrète : pression sur les services publics, sur le foncier, sur l’emploi et sur les infrastructures locales. Derrière chaque éventuel retour se trouvent des familles qui ont abandonné villages, biens et parfois proches.

Le retour ne doit pas effacer les causes de l’exil

Un contexte sécuritaire et des accusations de graves violations

La question centrale reste celle de la protection. Le Burkina Faso est confronté depuis plusieurs années à une insurrection menée par des groupes armés islamistes, mais aussi à de graves accusations visant les forces gouvernementales et les milices alliées. Human Rights Watch affirme que la situation des droits humains s’est encore dégradée en 2025, documentant des exactions attribuées à la fois aux groupes armés islamistes et aux forces gouvernementales et milices pro-gouvernementales : meurtres de civils, déplacements forcés, restrictions croissantes contre les médias, l’opposition et la société civile.

Dans un rapport publié en avril 2026, l’organisation dit avoir recensé 57 incidents et recueilli les témoignages de centaines de personnes pour analyser les violences commises depuis 2023. Elle estime que les forces burkinabè et leurs milices alliées, comme les groupes armés islamistes, portent la responsabilité d’abus graves susceptibles de relever de crimes de guerre ou de crimes contre l’humanité, et réclame des enquêtes crédibles.

Ces éléments pèsent directement sur les conditions d’un retour. Un accord diplomatique ne suffit pas à faire d’un rapatriement une solution acceptable.

La junte et l’absence de garanties pour les civils

Depuis le coup d’État de septembre 2022, le Burkina Faso est dirigé par les autorités militaires du capitaine Ibrahim Traoré. Human Rights Watch rapporte que la junte a prolongé la transition et réduit l’espace politique et civique, avec des mesures visant journalistes, opposants et organisations de la société civile. L’organisation a aussi documenté des disparitions, des enrôlements forcés et des restrictions contre les voix critiques, dénonçant encore en mai 2026 un durcissement des mesures contre les médias indépendants.

Pour les réfugiés, ces faits ne sont pas anecdotiques. La question est simple : pourront-ils retrouver leurs villages sans craindre de nouvelles violences ? Leurs maisons et leurs terres seront-elles accessibles ? Auront-ils des documents d’état civil, des soins, des écoles et des moyens de subsistance ? Et surtout, existera-t-il des mécanismes pour signaler d’éventuelles violations ? Le HCR rappelle qu’un retour durable suppose que les causes profondes du déplacement soient traitées et que la paix permette de vivre sans être contraint de repartir.

Bénin, Ghana et Togo : une responsabilité régionale aux multiples conséquences

L’attitude de ces trois pays est un pilier du dispositif régional. En accueillant des populations contraintes de fuir, ils ont assumé une responsabilité humanitaire lourde, malgré leurs propres défis sécuritaires et économiques. L’accord de Lomé évite d’opposer accueil et retour : il donne un cadre pour préparer l’avenir tout en préservant le volontariat.

C’est aussi un signal de coopération. Les pays du Golfe de Guinée subissent de plein fouet les conséquences de la crise sahélienne. Les mouvements de population ignorent les frontières et exigent une coordination entre États, organisations internationales et communautés locales. Le Bénin, le Ghana et le Togo ne sont donc pas seulement des voisins du Burkina Faso : ils sont des acteurs de la réponse régionale.

Une feuille de route, pas un calendrier de rapatriement

Les accords de Lomé constituent une feuille de route davantage qu’un calendrier. Leur efficacité dépendra de leur application et, surtout, des conditions qui prévaudront au Burkina Faso. Le message aux réfugiés est clair : le retour devra être volontaire et intervenir lorsque sécurité et dignité seront réunies. Cette prudence est d’autant plus nécessaire que le contexte burkinabè reste marqué par les violences armées et les accusations d’exactions visant plusieurs acteurs du conflit.

Pour le Bénin, le Ghana et le Togo, l’enjeu est double : continuer à protéger ceux qui ont besoin d’asile tout en préparant, avec le HCR et les autorités burkinabè, les conditions d’un éventuel retour. Car un réfugié ne rentre vraiment chez lui que lorsqu’il peut y vivre en sécurité. Le succès des accords de Lomé ne se mesurera pas au nombre de personnes reconduites vers le Burkina Faso, mais au nombre de celles capables de rentrer librement, de retrouver leurs communautés et d’y reconstruire leur vie sans devoir fuir à nouveau.