À Niamey, le souverainisme de façade se heurte à la dépendance financière

Depuis le putsch de juillet 2023, la junte nigérienne a bâti un fonds de commerce politique lucratif : un souverainisme affiché. Entre déclarations martiales, rupture avec l’Organisation internationale de la Francophonie, retrait de la Cour pénale internationale et expulsion théâtrale de diplomates, le régime de Niamey clame haut et fort avoir brisé les chaînes de la tutelle étrangère. Mais derrière ce numéro d’acteur destiné à enflammer l’opinion, une réalité bien plus prosaïque se dissimule : le pouvoir est incapable de financer son propre État et continue de tendre la main aux institutions qu’il prétend mépriser.

La mise en scène du contrôle, une illusion pour continuer à recevoir l’aide

L’accueil pompeux réservé au nouveau représentant du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) par le Premier ministre Ali Mahaman Lamine Zeine illustre parfaitement cette hypocrisie d’État. Pour sauver les apparences, le régime exige des émissaires onusiens qu’ils rabâchent docilement le nouveau discours officiel : « Le PNUD n’a pas de programmes, il se met au service du gouvernement ».

Cette génuflexion rhétorique arrange tout le monde, mais ne trompe personne. En réalité, le pouvoir applique un multilatéralisme opportuniste et cynique : il rejette les instances internationales dès qu’elles évoquent droits humains, démocratie ou justice, comme la CPI, mais se précipite pour leur ouvrir les portes lorsqu’il s’agit de signer des chèques pour des routes, des écoles ou des denrées alimentaires.

Une souveraineté à la carte qui trahit les promesses

Parler de « refondation de la République » et de « rupture avec le système néocolonial » tout en dépendant à plus de 40 % des financements extérieurs pour maintenir l’économie sous perfusion relève de la schizophrénie politique. Où est la cohérence d’un gouvernement qui crie au complot international le matin, mais quémande l’argent des agences onusiennes l’après-midi ?

La réalité est brutale :

• Une incapacité budgétaire criante : malgré les discours sur l’autonomie, les caisses de l’État restent tributaires de la générosité multilatérale.
• Une instrumentalisation de l’humanitaire : le régime utilise la diplomatie du PNUD et d’autres agences pour s’acheter une légitimité internationale à bon marché, tout en rejetant la responsabilité des difficultés économiques sur les sanctions ou les partenaires extérieurs.
• Un chantage à la misère : le gouvernement sait que les agences de l’ONU ne peuvent abandonner les populations. Il exploite cette détresse comme un bouclier politique pour imposer son agenda à des institutions contraintes au silence afin de poursuivre leur travail de terrain.

Le mirage du rapport de force

L’illusion d’un Niger qui dicterait désormais ses conditions à la communauté internationale est un piège. En se brouillant avec les juridictions internationales et les organisations politiques, tout en restant sous perfusion des agences d’aide, le Niger ne s’affranchit de rien : il choisit la forme la plus passive de la dépendance.

La véritable souveraineté ne se mesure pas au nombre de diplomates expulsés ni à l’humiliation verbale imposée aux fonctionnaires onusiens de passage à Niamey. Elle se mesure à la capacité d’un pays à lever l’impôt, à créer de la richesse nationale et à financer ses écoles et ses hôpitaux sans l’aide du PNUD. Tant que la junte se contentera de répéter des mantras souverainistes tout en vivant des subsides internationaux, sa « rupture » ne sera qu’une posture populiste, un calcul de survie politique à court terme payé au prix fort par le peuple nigérien.